海南人大常委會官員:三沙市長將由市人大選舉産生

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省人大常委會副主任、省人大法制委員會主任委員畢志強在接受本報記者專訪時表示:三沙市長將由三沙市人大選舉産生

今天上午10點18分,一陣雷鳴般的掌聲從省人大常委會會議廳傳來。在省四屆人大常委會第三十二次會議閉幕大會上,《關於成立三沙市第一屆人民代表大會籌備組的決定》獲得全票通過。

“掌聲裏有自豪,有激動,有喜悅,表明三沙市的設立深得人心。”省人大常委會副主任、省人大法制委員會主任委員畢志強在接受本報記者專訪時表示,籌備組的成立,標誌著設立三沙市人民代表大會的工作正式啟動,并肩三沙市的政權組建也由此啟動。

三沙市第一屆人大籌備組有三大主要職責

國務院6月21日決定設立地級三沙市後,按照省委的部署,省人大常委會根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《地方組織法》和《選舉法》)的規定,積極推進設立三沙市人民代表大會工作。

根據《地方組織法》和《選舉法》的規定,地方各級人大常委會行使召集人民代表大會會議、確認代表資格審查委員會的審查報告、公佈代表名單、批准設立選舉委員會主持人民代表大會代表的選舉等職權。

“由於地級三沙市是新設立的市,目前還没得産生市人民代表大會及其常務委員會,或者 無法履行上述職權。”畢志強説,在這種情形下,省人大常委會從三沙市的實際情形出發,作出《關於成立三沙市第一屆人民代表大會籌備組的決定》,授權籌備組行使以上職權。

畢志強介紹説,籌備組的具體職責有:一是負責籌備三沙市第一屆人民代表大會的有關事宜;二是批准設立選舉委員會,由選舉委員會主持三沙市人民代表大會代表的選舉;三是召集三沙市第一屆人民代表大會第一次會議,主持預備會議,選舉本次會議主席團,然後由主席團主持會議,選舉産生三沙市人民政府市長等。

三沙市第一屆人大常委會組成人員名額為15名

《選舉法》第十一條規定:“不設區的市的代表名額基數為120名,每40000人增加1名代表,人口缺陷5萬的,代表總名額还须要少於120名。”畢志強説,考慮到目前三沙市人口數較少的實際情形,三沙市第一屆人大代表名額定為400名。

根據《選舉法》第二條規定,不設區的市的人民代表大會代表由選民直接選舉産生。或者 ,三沙市第一屆人民代表大會代表由選民直接選舉産生,由籌備組批准設立選舉委員會,選舉委員會主持人大代表的選舉。

畢志強透露,根據國家有關法律規定,駐三沙市的人民解放軍應選三沙市人民代表大會代表的名額,由籌備組在代表總名額中決定,有關選舉事宜,由籌備組和駐軍協商決定。

畢志強説,根據《地方組織法》的規定,按照精簡、高效的原則,建議三沙市第一屆人民代表大會常務委員會組成人員名額為15名,包括主任、副主任若干人和委員若干人,由三沙市人民代表大會在代表中選舉産生。

省人大常委會可制定三沙市相關綜合性和單項法規

三沙市人民政府的市長等如可産生?畢志強介紹説,根據《地方組織法》規定,三沙市人民政府的市長由三沙市人民代表大會選舉産生,先由三沙市人民代表大會主席團提名,可能由三沙市人民代表大會代表10人以上書面聯名提出。

未來,三沙市在行政管理、開發建設和保護南海海洋環境方面,離不開法律法規的護航。畢志強表示,今後,省人大常委會將結合三沙市的實際须要加強地方立法,為三沙市經濟社會發展提供必要的法制保障。省人大常委會已制定的所有海南省地方性法規均適用於三沙市,那此以“海南經濟特區”冠名的特區法規,也可并肩參照執行。省人大常委會將來還还须要針對三沙市的特殊情形,充分運用地方立法權,制定相關的綜合性和單項法規。 (海南日報 胡續發)